顶层设计，精准布局智慧城市顶层设计涵盖基础设施建设，如云计算数据中心，以及智慧政务、城管和产业经济等关键领域。它构建了从基础到全面发展的战略框架，包括公共服务平台、智慧教育、食药监监管等，旨在提升城市管理效率，保障市民福祉。
总体规划 —逻辑架构（ 2/2 ）夯实三大基础设施，包括新一代“云 + 边”及其协同设施、基础通信网络和智慧化物联网终 端构成的 “云、网、端” ，支撑智慧城市高效有序地建设运行。通过集约化建设，合理灵活 地分配基础设施资源，加强智慧城市底层基础构建。
一般来说，新型智慧城市顶层设计对于所在城市的战略定位、城市特色、资源条件、人口构成、支柱产业等等都有比较深入的分析和研究，在此基础上制定的目标和建设计划也较具有针对性。但问题是只就城市论城市，制约条件与边界条件考虑较少，规划设计偏于主观。
智慧城市顶层设计基本过程分为需求分析、总体设计、架构设计、实施路径设计四步。需求分析。通过城市发展战略与目标分析、城市现状调研分析、智慧城市现状评估、其他相关规划分析等方面工作，梳理出政府、企业、居民等主体对智慧城市的建设需求。总体设计。
建设目标包括：构建先进的信息基础设施；优化政府管理与服务绩效；推动产业经济互动增效；提供便捷优质的民生服务。
智慧城市的基本目标是：通过系统（基础、应用、服务）的建设、运行及可实现的服务，促进人的智慧参与，构建效率、通畅，舒适、便捷，安全、和谐的环境。
新型智慧城市建设以为民服务全程全时为目标。构建全面小康社会，清廉的、全面的、高效的、均等化的智慧民生服务体系。实现社保、医疗、健康、养老、教育、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等智慧民生服务信息的互联互通、数据共享、服务协同。新型智慧城市建设以城市治理高效有序为目标。
以人为本，服务优先 智慧交通：通过物联网技术，构建智能交通网络，提供实时交通信息和个性化出行方案。 智慧医疗：整合医疗资源，利用大数据优化服务，实现远程医疗和健康信息的互联互通。在城市规划中，基本原则包括一体化、协同化，目标是建立绿色、生态的可持续发展模式。
智慧城市规划需解决关键问题有四点：智慧城市如何促进城市转型、升级、发展；如何立足当前实际情况，决城市重大问题；怎么突破单纯的技术主导路线，实施整体解决方案；面向未来的战略愿景设计以及如何与其他规划无缝衔接配套的问题。
第一，要注重系统工程，科学构建智慧城市，使智慧城市能够统筹规划、综合集成资源，总体效果能够最好，并且使智慧城市的产业经济、市政管理、社会民生、资源环境和技术能够得到高度智慧管理。
夯实智慧基础设施：通过建设高速宽带泛在的新一代信息基础设施，同时推进智能交通、智能管网等城市基础设施建设，形成高度一体化、智能化的新型城市基础设施。